郭旭寧¹，劉為鋒¹，邢西剛¹，馬 睿¹，閆佳銘²，李云玲¹

（1.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京 100120；2.中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，長(zhǎng)春 130021） 

　　摘要：立足新發(fā)展階段，面向現(xiàn)代化新形勢(shì)、新要求和水安全保障新任務(wù)，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，建設(shè)更加系統(tǒng)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更具韌性、更為安全的國(guó)家水網(wǎng)。推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工程，科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略策略關(guān)系，并將國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的總體戰(zhàn)略分解為基本策略，步步為營(yíng)地推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外水網(wǎng)建設(shè)實(shí)踐與相關(guān)研究進(jìn)展，系統(tǒng)分析國(guó)家水網(wǎng)概念內(nèi)涵、體系構(gòu)成、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，提出國(guó)家水網(wǎng)構(gòu)建的基礎(chǔ)理論與遵循原則，明確國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)與技術(shù)路線(xiàn)。從普適含義和方法論角度，分析總體戰(zhàn)略與基本策略的深刻涵義和二者的辯證關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，從國(guó)家水網(wǎng)構(gòu)建的基本理念與具體舉措、水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”結(jié)構(gòu)、水網(wǎng)層次體系、水網(wǎng)功能任務(wù)等角度，分析推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)中需要重點(diǎn)把握的幾方面戰(zhàn)略策略關(guān)系，以期為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐及策略?xún)?chǔ)備。 

　　關(guān)鍵詞：國(guó)家水網(wǎng)；理論內(nèi)涵；總體戰(zhàn)略；基本策略；辯證關(guān)系